330 政改（2/2）
《大发明》作者：半埂草 2020-01-25 22:10
为县。
上海特别道相当于直隶府其下设松江、金山、南汇、上海四县这次进行行政改革就是要在上海道先推行孝廉议政制度。
也就是先在四县通过投票选举出各县孝廉孝廉通过县孝廉议政台参政议政并投票选举本县政务官也就是知县。
孝廉议政台的权力和架构类似于县议会本县重大决策必须经过议政台通过议政台拥有对本县官员的质询、监督权。
次孝廉的选举并不是普选也就是说并不是每个人都拥有投票的权力对选民有严格的要求不过范围也相对比较广泛除了年龄、国籍的限制主要从文化水平、社会影响、财富、对社会的贡献等几个方面作出了规定。
先是身前清功名包括科举中式的进士、举人和生员也包括其它通过了县试、府试的童生这就将大部分传统读书人包含在内不过由于华夏不再组织科举所以这部分就不会再增加。另外所有经过新学基础教育的都有选举和参选孝廉的资格华夏新学教育大致划分为基础教育、中级教育和高等教育职业教育、军事教育、成班等都属于中级教育基础教育相当于小学主要针对的是少年儿童他们暂且还不到参加选举的年龄。
新学与旧学并驾齐驱不过能通过县试的童生虽然不少但还是有很多人读书人没有考过县试在没有科举的情况下这些人要参加孝廉选举就只能参与新学的学习从大趋势来说新学会逐步取代旧学。
其次就财富及对社会的贡献而言不看个人或其家族拥有多少财富而看其向国家纳税的数额这个标准开始订得比较高也就是每月一华夏元一年十二华夏元相当于两亩水田一年双季的总收入普通工人两个半月的工资看上去标准不高实际上却让很大一部普通百姓失去了选举的资格。
不过这个标准还是必须的因为这个标准下的个人有能力接受一定的教育这就保证了选民的基本素质。
此外对社会的贡献还包括从事公职已经慈善事业譬如国防军、警备军和民兵的士兵都有参加选举的权力因为士兵都要接受一定的教育他们有能力行使好这样的权力。
至于社会的影响主要是考察这个人在民间的名声如果是臭名昭彰的话那么不仅不能成为候选人而且还会被剥夺投票的资格这却是给了那些没有孝廉投票权的贫民一点影响结果的权利如果一个地主拼命压榨佃农的话就很可能因为名声不好而失去资格。
在这次县孝廉选举前内阁、都察院、立法院和上海道将组成联合工作小组到各县进行选民登记并确定选民资格准备工作完成以后将在年底进行县孝廉的选举。
县孝廉选举完成后将组成第一届县孝廉议政台任期为四年任期结束后全部重新选举可以连任并不受限制。
孝廉议政台通过选举产生本县知县并选出上海道孝廉选出的上海道孝廉组成第一届上海道孝廉议政台上海道民政官道员由各县孝廉共同选出。
此外都察院、按察司、大理寺也将在上海道设立相应机构及分院、分司和大理寺理问院。
上海特别道的选举将会是华夏下半年重点关注的工作叶枫对此也非常紧张因为这将决定着他提倡的民主政治是不是能实行的问题他一方面希望更多的人参与民主选举又担心参与的人多了会出问题。
不过过去华夏已经在小范围内推广投票选举的办法不过当时的选民局限范围比较小像这样搞一次大范围的选举还是第一次也由不得他不慎重。
选举是这次政改的重点至于机构和职位的名称就没有多少实质性的变化总督府总督是华夏的国家元和政府脑内阁是行政中心内阁领称为宰相其下为各部尚书或称大臣原来六部的名称也有所变化财政部被改回户部商务部成为商部产业部也改回工部另外增加了吏部文教部、司法部、国防部三部名称不变不过一般都简称文部、法部和兵部新旧式名字一般都可以用分别和尚书或大臣搭配。
上海特别道相当于直隶府其下设松江、金山、南汇、上海四县这次进行行政改革就是要在上海道先推行孝廉议政制度。
也就是先在四县通过投票选举出各县孝廉孝廉通过县孝廉议政台参政议政并投票选举本县政务官也就是知县。
孝廉议政台的权力和架构类似于县议会本县重大决策必须经过议政台通过议政台拥有对本县官员的质询、监督权。
次孝廉的选举并不是普选也就是说并不是每个人都拥有投票的权力对选民有严格的要求不过范围也相对比较广泛除了年龄、国籍的限制主要从文化水平、社会影响、财富、对社会的贡献等几个方面作出了规定。
先是身前清功名包括科举中式的进士、举人和生员也包括其它通过了县试、府试的童生这就将大部分传统读书人包含在内不过由于华夏不再组织科举所以这部分就不会再增加。另外所有经过新学基础教育的都有选举和参选孝廉的资格华夏新学教育大致划分为基础教育、中级教育和高等教育职业教育、军事教育、成班等都属于中级教育基础教育相当于小学主要针对的是少年儿童他们暂且还不到参加选举的年龄。
新学与旧学并驾齐驱不过能通过县试的童生虽然不少但还是有很多人读书人没有考过县试在没有科举的情况下这些人要参加孝廉选举就只能参与新学的学习从大趋势来说新学会逐步取代旧学。
其次就财富及对社会的贡献而言不看个人或其家族拥有多少财富而看其向国家纳税的数额这个标准开始订得比较高也就是每月一华夏元一年十二华夏元相当于两亩水田一年双季的总收入普通工人两个半月的工资看上去标准不高实际上却让很大一部普通百姓失去了选举的资格。
不过这个标准还是必须的因为这个标准下的个人有能力接受一定的教育这就保证了选民的基本素质。
此外对社会的贡献还包括从事公职已经慈善事业譬如国防军、警备军和民兵的士兵都有参加选举的权力因为士兵都要接受一定的教育他们有能力行使好这样的权力。
至于社会的影响主要是考察这个人在民间的名声如果是臭名昭彰的话那么不仅不能成为候选人而且还会被剥夺投票的资格这却是给了那些没有孝廉投票权的贫民一点影响结果的权利如果一个地主拼命压榨佃农的话就很可能因为名声不好而失去资格。
在这次县孝廉选举前内阁、都察院、立法院和上海道将组成联合工作小组到各县进行选民登记并确定选民资格准备工作完成以后将在年底进行县孝廉的选举。
县孝廉选举完成后将组成第一届县孝廉议政台任期为四年任期结束后全部重新选举可以连任并不受限制。
孝廉议政台通过选举产生本县知县并选出上海道孝廉选出的上海道孝廉组成第一届上海道孝廉议政台上海道民政官道员由各县孝廉共同选出。
此外都察院、按察司、大理寺也将在上海道设立相应机构及分院、分司和大理寺理问院。
上海特别道的选举将会是华夏下半年重点关注的工作叶枫对此也非常紧张因为这将决定着他提倡的民主政治是不是能实行的问题他一方面希望更多的人参与民主选举又担心参与的人多了会出问题。
不过过去华夏已经在小范围内推广投票选举的办法不过当时的选民局限范围比较小像这样搞一次大范围的选举还是第一次也由不得他不慎重。
选举是这次政改的重点至于机构和职位的名称就没有多少实质性的变化总督府总督是华夏的国家元和政府脑内阁是行政中心内阁领称为宰相其下为各部尚书或称大臣原来六部的名称也有所变化财政部被改回户部商务部成为商部产业部也改回工部另外增加了吏部文教部、司法部、国防部三部名称不变不过一般都简称文部、法部和兵部新旧式名字一般都可以用分别和尚书或大臣搭配。