353 缓慢转变

    由于国士院的存在华夏联盟的大政方针基本都是在国士院决策内阁负责执行当然作为各部尚书多少都会做出一些倾向于自己党派的事情这也是当前制度不成熟的体现。

    而在国士院中虽然复兴党成员只排次席但是更强烈的民主意识和组织能力使得他们能够提出更多具有实际意义的提案并且准备充分在国士院的辩论中占尽上风通过合纵连横往往能在投票中获得多数通过。

    儒党虽然都拥有较高的文化水平但是在民主政治方面他们的表现还很稚嫩往往表现出清流的潜质总是提出一些大而空的提案譬如儒党提出要规范纲常、管制舆论、打击投机倒把等等但是又提不出具体的方法所以通常的结果就是表决后提交立法院完善。

    太平党在国士院中的表现也和儒党差不多他们很少能提出条理清楚、详尽完备的提案往往也需要立法院进行完善。

    不同党派提出的议案相互间多少会有些冲突这就在国士院中形成纷争最后通过投票来解决儒党和太平党基本上没有交集而复兴党则会根据情况的不同选择支持或者反对在复兴党的引导下国士院的运作也逐渐变得有条理。

    无党派的容闳掌管的立法院通常被看成是复兴党的机构因为这个部门的官吏大多是具有新学或海外背景的法学学生当然也补充了一些传统地刑名。他们的工作就是向国士院提出一份又一份法律提案以完善到处都是空白的华夏法律。

    由于争论比较激烈立法院的一些法律甚至以通过一条、公布一条、执行一条的方式在逐渐丰富而按察院就会根据这些法律去执法。

    当然。联盟地政策要推行到地方会面临较大的阻力特别是地方拥有较大的自治权上面的一些事情底下很难执行。

    比较起来各省对中央政策的执行又有所不同福建、江西是最彻底的包括随后加入的上海道相对来说随着新成员兰芳、上海、河南的率先加入复兴党的势力变得更加强大。一跃而成为国士院第一大党对政策的影响更大。虽然不会变成一言堂但确实可以有选择地接受或者拒绝其它两党提出地议案。

    中央必须加强对地方的影响力因为这是一个完整的国家叶枫对湘淮的保守是非常不满的好在江北有半壁掌握在复兴党人手中成为影响湘淮的突破

    叶枫知道新政要真正扎根下去还需要花费很长的时间他现在能做的就是让这个政府更接近自己理想中的那个。并且避免生分裂。所以叶枫还是要牢牢将军权控制在手中。

    太平党掌握着兵部相当于原来华夏地国防部拥有兵员、训练和装备后勤方面地权力但实际上只能管到江西以及李世贤在江西整编出来的一个甲等师、两个乙等师和几个民兵师。

    复兴党提出成立都督府相对独立于内阁掌管军队的调动和作战并将复兴军四十个师转进来而地方上的民兵师则交给兵部管理。

    复兴党愿意让出复兴军叶枫当仁不让会成为都督府大都督。虽然说还是控制着军权但是毕竟名义上受到国士院的制约在同意不会强迫要求节制各省现有军队的情况下这个议案也顺利通过。

    叶枫将原复兴党军务部的班子全部移植到都督府中在都督府下面又设参谋部、政治部、装备部、6军部、海军部和情报局成为联盟中又一个实权部门。

    6军部成立以后很快提出了整军计划在这个计划中。华夏6军依然会被区分为三个等级。国防军、警备军和预备役民兵。

    按照6军部的计划江西李世贤的三个整编师、福建和广东原太平军各一个整编师、河南捻军两个整编师、复兴军二十个甲种师和三个乙种师精锐会编成国防军十个军三十个师。余下十七个乙种师和原太平军、捻军整编七个师会编入警备军。

    6军部同样给予湖南、江北的湘淮军各一个国防军、一个警备军地番号一个师八千人一个军三个师加上直属营


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