第184章 度假区管委会（2/2）
《草根》作者：思雨 2019-12-29 12:00
会，自然不是中央愿意看到的，当然必要的制衡也是需要的，因此我才会说这是个妥协交换的结果，皆大欢喜。”
国家旅游度假区的设立，在党的十四大之后不久就有了结果，国务院批准11个国家旅游度假区，河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区名列其中，并下发了关于国家旅游度假区46号文件。
河东省政府根据国务院46号文件，拟定下发了关于建立河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区管委会的文件，规定度假区管委会副县级建制。管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权。
叶斌得到消息，未等省里文件到达，就前往市里分别见了姜华安部长、韩文彬副书记和陈伟国书记，力荐吴湘担任县委副书记兼度假区管委会书记、张殿侠任副县长兼度假区管委会主任。
接到省政府文件后，市委常委会议讨论的结果却是吴湘担任县委常委兼度假区管委会书记，张殿侠任县长助理兼度假区管委会主任。
对比经济开发区管委会的配备确实有些美中不足，但总算是一个进了常委，一个级别也上到了副县处级。
叶斌随后召开了县委常委会议讨论吴湘提交的度假区管委会内设机构设置和组织部提交的度假区管委会人事安排。
度假区管委会内设机构设置与经济开发区的有些类似，顺利通过了讨论。
关于人事安排组织部经过与吴湘、张殿侠充分讨论和酝酿，拟将银沙滩镇整体划转，因为有向山口整体划转开发区的先例。常委会基本同意了组织部的意见。
不过，在副主任人选上，县长上官云琪表示了不同的看法。
“我认为在副主任的人选上，不能搞一锅抬，毕竟度假区管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权，一些工作专业性非常强。因此我建议应该从县城建局、县土地局分别选派一名精通业务的干部去度假区管委会任副主任，一个负责分管土地开发、一个负责基础设施建设。具体人选还得请组织部门负责挑选拟定。”
常委会议室顿时变得鸦雀无声，因为组织部门拿出的这份人事安排，不可能不经过林副书记和叶书记的过目同意。上官县长这时候出来提出不同意见，难免给人翅膀硬了的感觉。
林永波不由露出一丝笑容，上官云琪逐渐开始显露性格、发出自己的声音了，他倒是颇为欣赏。几个月的磨合了解，他对上官云琪的印象非常好，工作认真、负责，有股子韧劲，虽然工作经验欠缺一些，但她爽快、犀利的性格倒是弥补了这个缺陷，很容易让人接受。
他瞅了一眼叶斌，毕竟事涉一二把手，这事在叶斌表态前，别人还真不好插言。
叶斌微微一笑，马上打破了沉寂的氛围，温和道：“上官县长的建议很好啊，我感觉更贴近工作实际，大家继续讨论。”
常委们不由都露出了轻松的笑容。
吴湘也觉得上官县长的建议很有道理，只是若从县城建局、县土地局派来两名干部任副主任，势必要挤压镇里两名干部的提拔，这个要是处理不好的话，肯定会激化矛盾。她权衡了一下，沉静道：“上官县长的建议是挺贴近工作实际。但是事涉银沙滩镇整体划转，若外调进两名干部，势必影响整体划转干部的安置，我想还是应该稳妥考虑，以免激化矛盾。”
上官云琪露出深思的神色，这个方面的因素确实也需要考虑。
叶斌笑道：“我看咱们度假区的机构框架还缺东西，还不够完善。国务院46号文件提出度假区发展的八条政策，实际上是两类，一类是管理政策，一类是招商引资政策。所谓管理政策就是管理体制问题，就是度假区有了综合管理权才能有规划权，有项目审批权，有税收权。这些管理政策将为度假区发展提供原始资本。有了管理政策，招商引资的政策力度才能大，实际上这里边对于度假区发展最重要的是地价，有了比较优惠的地价，客商投资的积极性就高，有了出让土地开发使用权的资金，度假区也就有了后期发展能力，这就是土地经营转向资本经营。”
“资本经营就涉及到了一个市场的问题，度假区不能视同与开发区，经济开发区基础设施做好了，优惠政策到位了，投资商就来了。度假区则不同，我们吸引的不是厂商，我们得先吸引投资商，然后还得吸引旅游者，这两步都得做，所以简单套用经济开发区模式搞度假区，这件事很难做好。这就意味着度假区发展必须要以市场为主导，以经营为主体，也就是说，度假区不光要有规划管理的政府职能，而且还要具备企业经营的功效。管委会肯定不具有企业经营的功能，因此必须在管委会下再设立一个度假区开发总公司，企业经营的事都交给开发公司去运营，这样就全了，配套了。”
难题迎刃而解，度假区开发总公司自然可以安排两名科局级干部了。
[奉献]
国家旅游度假区的设立，在党的十四大之后不久就有了结果，国务院批准11个国家旅游度假区，河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区名列其中，并下发了关于国家旅游度假区46号文件。
河东省政府根据国务院46号文件，拟定下发了关于建立河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区管委会的文件，规定度假区管委会副县级建制。管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权。
叶斌得到消息，未等省里文件到达，就前往市里分别见了姜华安部长、韩文彬副书记和陈伟国书记，力荐吴湘担任县委副书记兼度假区管委会书记、张殿侠任副县长兼度假区管委会主任。
接到省政府文件后，市委常委会议讨论的结果却是吴湘担任县委常委兼度假区管委会书记，张殿侠任县长助理兼度假区管委会主任。
对比经济开发区管委会的配备确实有些美中不足，但总算是一个进了常委，一个级别也上到了副县处级。
叶斌随后召开了县委常委会议讨论吴湘提交的度假区管委会内设机构设置和组织部提交的度假区管委会人事安排。
度假区管委会内设机构设置与经济开发区的有些类似，顺利通过了讨论。
关于人事安排组织部经过与吴湘、张殿侠充分讨论和酝酿，拟将银沙滩镇整体划转，因为有向山口整体划转开发区的先例。常委会基本同意了组织部的意见。
不过，在副主任人选上，县长上官云琪表示了不同的看法。
“我认为在副主任的人选上，不能搞一锅抬，毕竟度假区管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权，一些工作专业性非常强。因此我建议应该从县城建局、县土地局分别选派一名精通业务的干部去度假区管委会任副主任，一个负责分管土地开发、一个负责基础设施建设。具体人选还得请组织部门负责挑选拟定。”
常委会议室顿时变得鸦雀无声，因为组织部门拿出的这份人事安排，不可能不经过林副书记和叶书记的过目同意。上官县长这时候出来提出不同意见，难免给人翅膀硬了的感觉。
林永波不由露出一丝笑容，上官云琪逐渐开始显露性格、发出自己的声音了，他倒是颇为欣赏。几个月的磨合了解，他对上官云琪的印象非常好，工作认真、负责，有股子韧劲，虽然工作经验欠缺一些，但她爽快、犀利的性格倒是弥补了这个缺陷，很容易让人接受。
他瞅了一眼叶斌，毕竟事涉一二把手，这事在叶斌表态前，别人还真不好插言。
叶斌微微一笑，马上打破了沉寂的氛围，温和道：“上官县长的建议很好啊，我感觉更贴近工作实际，大家继续讨论。”
常委们不由都露出了轻松的笑容。
吴湘也觉得上官县长的建议很有道理，只是若从县城建局、县土地局派来两名干部任副主任，势必要挤压镇里两名干部的提拔，这个要是处理不好的话，肯定会激化矛盾。她权衡了一下，沉静道：“上官县长的建议是挺贴近工作实际。但是事涉银沙滩镇整体划转，若外调进两名干部，势必影响整体划转干部的安置，我想还是应该稳妥考虑，以免激化矛盾。”
上官云琪露出深思的神色，这个方面的因素确实也需要考虑。
叶斌笑道：“我看咱们度假区的机构框架还缺东西，还不够完善。国务院46号文件提出度假区发展的八条政策，实际上是两类，一类是管理政策，一类是招商引资政策。所谓管理政策就是管理体制问题，就是度假区有了综合管理权才能有规划权，有项目审批权，有税收权。这些管理政策将为度假区发展提供原始资本。有了管理政策，招商引资的政策力度才能大，实际上这里边对于度假区发展最重要的是地价，有了比较优惠的地价，客商投资的积极性就高，有了出让土地开发使用权的资金，度假区也就有了后期发展能力，这就是土地经营转向资本经营。”
“资本经营就涉及到了一个市场的问题，度假区不能视同与开发区，经济开发区基础设施做好了，优惠政策到位了，投资商就来了。度假区则不同，我们吸引的不是厂商，我们得先吸引投资商，然后还得吸引旅游者，这两步都得做，所以简单套用经济开发区模式搞度假区，这件事很难做好。这就意味着度假区发展必须要以市场为主导，以经营为主体，也就是说，度假区不光要有规划管理的政府职能，而且还要具备企业经营的功效。管委会肯定不具有企业经营的功能，因此必须在管委会下再设立一个度假区开发总公司，企业经营的事都交给开发公司去运营，这样就全了，配套了。”
难题迎刃而解，度假区开发总公司自然可以安排两名科局级干部了。
[奉献]