两千八百六十三章得到确立

    两千八百六十三章得到确立政治体制改革进行的很顺利，虽然有些地方党委一把手对这种改革还有些不习惯，认为改革后手中的权力会变小，但是大势所趋之下，他们也不敢不按照中央的指示去办。像这种中央与地方官员的博弈，无论在什么时候都是存在的，这个时候就要看谁的手腕更硬一点了。

    五年一次的全国党代会和全国人代会召开前夕，中央召开了政治局扩大会议，这次的会议主要确立了即将召开的党代会和人代会的主要任务，以及中央高层的部分人事调整，同时也提出了进一步加快政治体制改革步伐的战略目标。

    一号在这次会议上发表了重要的讲话：“同志们，现在基层的政治体制改革工作进行的很好，三个试点省市的市厅一级政治体制改革进行的也很顺利，我们在这个时候召开全国党代会和全国人代会就显得尤为重要了。下面的改革进行的很好，我们上面是不是也要动一动了？”

    政治局委员们相互看了看，他们现在还不清楚一号讲的上面也要动一动是什么意思。以前进行这方面改革的时候，都是自下而上的进行，在几个试点省份试验成功后才会全面推广，难道这一次又要采取新的办法了？

    “这次的政治体制改革，最基本的就是要实行三权分立制度，怎么实行这个三权分立呢？这里面是大有文章可做的。首先政治体制改革不是不要党的领导，而是要进一步加强党的领导。今后党的任务就是制定国家的长远发展战略，对政府的工作进行有效的监督检查，抓好干部的思想教育和队伍建设，也可以说这是在新的历史时期党的三大主要任务。”

    一号首长讲的这些问题也是政治局会议上早已定下来的事情，全体政治局委员已经统一了思想，自然也是赞成一号首长的讲话。

    “明确了这个大方向之后，下面就是人大和政协的参政议政问题了。在这方面人大同样也有三大任务，第一，人大要真正代表最广大人民群众的心声，人大代表要从人民群众当中选出来，今后所有的公务人员都不得参选人大代表。第二，人大要真正掌握国家的法律法规的制定和最高司法权，不受任何干扰的开展这方面的工作。第三，人大对于各级政府官员有考核、提名以及罢免的权力，对政府的重大决策、行政费用开支、进行全方位的监督和检查。如果有不同意见，可以召开常务会议对政府的工作实行一票否决。在这方面人大和政协已经拿出了一份工作细则，请大家看一看，还有没有什么不同的意见。”

    在谈到政府工作的时候，一号笑着说道：“下面是不是请国兴同志具体的谈一谈啊。”

    穆国兴担任下一届的总理是政治局会议上已经确立的，听到一号首长的讲话，委员们也没有一个感到有什么不妥的。

    “按照中央的决议，今后政府的工作主要有下面三点，第一，按照中央制定出的发展战略，国务院负责领导各级政府负责具体的实施。第二，要建立一个廉洁、高效和透明的政府，各级政府官员必须要认真的把自己置身于党组织和人大的监督之下，第三，政府要从管理型向服务型转变。”

    讲到这里穆国兴稍微停顿了一下，又说道：“为了加强政府之间的统一管理，今后国务委员各个部委的主要领导，和省一级人民政府的省长将由国务院总理提名任命，用西方的话来讲就是由总理组阁。政府官员施行五年一届能者上庸者下，打破政府官员的铁饭碗和终身制，退下去的官员也可以去从事其他的工作嘛。


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