第二百八十九章 机构草案（2/2）
《中华逸史》作者：而山 2020-01-01 10:53
其它雪花拥挤成团她宛尔一笑对自己充满强大的自信此次出使中国是铁定的事了顽固的老父亲怎么反对都无用明天可能俾斯麦相或是国王陛下就会召见父亲说服他。
公元186o年1月23日也就是人民军攻下天京城的那一天玛丽娜乘坐一艘5ooo多吨的德国主力铁甲战舰率领一个二十人的德国谈判代表团出使中国陪同一起前往的还有一支德国一百五十人规模的庞大商贸代表团而中国驻德领事馆主任杨路也陪同前往八年了他也应该回国一趟述职了。另经德国政府同意船上还有一百多名学成回国的中国留学生。
玛丽娜怀着无以言表的激动心情登上战舰虽然还要在波涛汹涌的大海上煎熬几个月但这毕竟是希望的开始毕竟是在不断地拉近与心爱的人之间的距离。
码头上威廉家族的人个个哭得像泪人儿似的母亲不敢再多看玛丽娜一眼生怕忍不住就会扑上去阻断玛丽娜的出行。老父亲像一个小孩一样在码头上转来转去又是跺脚又是捶胸浑身的痛苦就像掉了心头肉一般。
玛丽娜满含热泪用力挥舞着手心中默默祝福着家人。战舰离开码头越驶越远渐渐没了身影。bsp;186o年的中国农历新年过后不久在刚回到北京的人民军总参谋部部长吴命陵的策划下总参谋部与国防部协作出动五十万常规军与五十万内务部队动了代号为“大扫除计划”的全国范围内的剿匪清匪行动历时一个月总计剿灭各种山贼土匪八千多股击毙十五万余人收容改良一百多万人。同时由人民军总政治部、安全部、警察总局主导的打击黑社会、宗教组织、地痞恶霸团伙的“平安行动”也取得巨大成绩。此之后全国的社会治安生了根本性的变化再难有走路被明抢上街被明偷做生意被明欺有女被明霸的现象出现。
两股最大的流窜太平军残余——遵王赖文光率领的北路五千骑兵部队与由怀王周春率领的西路一万部队也告覆没只是两支部队的命运各不相同。怀王周春虽出身绿林有丰富的游击战经验但他的部队最后遇到的对手是人民军最具野战、最具游击战、最具特种战经验的51特种部队他们的命运便可想而知了。新春尚未出元宵节饥寒交迫衣不遮体的怀王部被围于一山谷中全军覆没怀王周春乱军中被射死。
而遵王赖文光部同样被人民军第二十七军第1o8师与第1o7师围于一片深山老林中最后第1o8师射入一封由东王杨秀清与翼王石达开书写的劝降信后赖文光忍着悲痛率部出来投降。赖文光部太平军士兵出来时样子惨不忍睹他们衣衫破碎血迹满身长期的饥饿和恶战已使他们脱了人形两只深深凹下去的大眼睛像两个漆黑无底的深洞。他们出来时的第一件事便是抢人民军战士们身上的干粮吃。
三月的春天春寒还挂在树梢林逸今天要出席由刘汝明主持的政务院常务会议今天讨论的主题是有关政务院机构建设与全国行政区域划分的工作会议。
刘汝明作会议的开场白：“众所周知随着全国的解放各种事务大量增多原来人民根据地那一套机构设置已远远不能适应国家管理的需要因此中央政府的机构改革势在必行。根据林主席提出的‘行之有效尽量精简’的原则此次是我们第三次专门讨论有关中央政府机构的设置问题了这次有林主席亲自参加讨论我们务必拿出最后的方案来。”
“下面由政务院副总理唐尧文先讲一下我们前两次讨论、修改过的中央政府机构设置草案！”因时间关系在座的高官都有大把的事待处理所以政务院的日常会议从不拖泥带水刘汝明三言两语便直入主题。
唐尧文也不客气望一眼林逸与刘汝明后展开文件道：“人民政务院即中央政府为最高国家权力行政执行机关实行总理负责制设一个总理一个副总理一个秘书长、及若干部长级官员。下设机构十二个部五个总局、三个院两个局一个行总计二十三个部门。十二部是：外交部、国防部、教育部、安全部、民政部、财政部、资源部、交通部、农业部、商务部、文化部、工业部；五个总局是：审计总局、警察总局、海关总局、税务总局、工商总局；三个院是：政策研究院、科学院、展研究院；两个局是：储备局、档案局；一个行是：中央银行。其中储备局与档案局为副部级。”
唐尧文放下文件扫视大家一眼道：“大家有什么意见尽管提有什么想法尽管说。”其实哪用得着他通读一遍啊？每人面前都摆了一份同样的文件。
这一份草案政务院日常会议已讨论过两次该改的早改了改加的早加了哪还有什么意见？大家都把目光射向林逸因为今天主要就是听取他的意见由他最终拍板。
前几天这份草案送到林逸手上之后他作了认真思考当然有其想法不然他也不会来参加这个会议直接批示同意了结得了。
林逸扫视一通道：“可以考虑增加一个卫生部负责全国的医疗、药品、卫生方面的事务；增加一个公共事业部负责管理所有国家性质的公共财物；增加一个人事部负责国家行政人员的编制与人才、人事方面的管理。”
大家觉得有理刘汝明道：“以前由于公共投资的企业工厂不多所以分由商务部与工业部管理今后就不同了今后国家独资、合资、政策性参股收取管理费的企业将越来越多是得由一个专门的机构来管理这庞大的公共财物。”
林逸打断道：“但今后国家最好少参与这种经济活动除一些攸关国计民生国家命脉的大型企业外国家将逐步淡出这些经济体。”
商务部部长刘安东求教问：“这样国家不是要损失许多的公共利益？”
林逸抿嘴笑笑：“不会！国家将把参与年分红改成提高赋税的方式保证以前的那部分权益。”
“林主席！卫生部的设置是否多余？有关救死扶伤方面的事务不是由医务协会来管理的吗？”农业部部长李忠实问。
“如果这种专业性的行业都设立一个部那么要设立的部就太多了如电信部、邮政部、化工部、水利部等等。”民政部部长安源同意李忠实的意见。
林逸不以为然道：“两位部长所言有理只是这医务方面的事务关系到全民的健康人的生死而且今后许多医疗机构都为政府公共财物投资也得有人来管理。而医务协会只能制定标准监督权还是由政府部门来行使为好。”林逸想到后世的流行性传染病没有政府的力量私人的力量是无力的。
大家见林逸坚持虽觉有点多此一举但也没有反对他们一直对林逸对事物的洞透力有信心。
科学院院长徐新有其它疑惑：“林主席！人事部的设置不是与档案局的设置职能重叠了吗？”
林逸摇摇手解释：“档案局只负责文件、资料等方面的管理而人事部将主要负责行政人员方面的管理。包括公务员档案政府机构编制、社会各类人才的管理、培训等。”接着他又道：“昨天我考虑了很久还应增加一个展部！”
大家不懂了：“展部！”
林逸郑重地点点头：“专门负责各区域各省市之间展的协调国家各重大项目的立项及对整个国家展的规划等方面的工作。它与展研究院不同之处在于其务实具体执行与监督国家的展而展研究院务虚只提供政策与理论方面的依据。”
大家这才明白展部的作用国家那么大各省之间需协调展不能重复建设这个部门的设置很有必要！
大家交头接耳小声议论着林逸待大家消化掉这新添的东西后又道：“还要再增加两个副部级的局——统计局、民族宗教事务局！”
然后详细讲解它们的作用他洪亮声音道：“统计局主管国家经济的统计和国民经济核算工作。民族宗教事务局负全国少数民族与宗教信仰方面的事务。”
刘汝明非常赞同：“统计局可为国家制定展规划提供有力的数据依据这对政务院对国家的科学管理很有帮助。全国几十个少数民族十多种宗教信仰各种民族习俗迥异各类矛盾冲突不断事务繁多应该有一个专门的机构来统一管理不能都推到地方政府身份上。”
林逸的提议获得通过。林逸补充道：“社会是展的事物是变化的机构的设置什么时候也不能一尘不变因地制宜因时而制因需而设也应因不需而撤！”
他侧头望着刘汝明：“下面说地方行政区域的划分吧！”
刘汝明点点头吩咐：“唐尧文副总理接着说说地方行政区域的划分！”
唐尧文抽出另一份文件其它经也跟着换了另一份文件。
公元186o年1月23日也就是人民军攻下天京城的那一天玛丽娜乘坐一艘5ooo多吨的德国主力铁甲战舰率领一个二十人的德国谈判代表团出使中国陪同一起前往的还有一支德国一百五十人规模的庞大商贸代表团而中国驻德领事馆主任杨路也陪同前往八年了他也应该回国一趟述职了。另经德国政府同意船上还有一百多名学成回国的中国留学生。
玛丽娜怀着无以言表的激动心情登上战舰虽然还要在波涛汹涌的大海上煎熬几个月但这毕竟是希望的开始毕竟是在不断地拉近与心爱的人之间的距离。
码头上威廉家族的人个个哭得像泪人儿似的母亲不敢再多看玛丽娜一眼生怕忍不住就会扑上去阻断玛丽娜的出行。老父亲像一个小孩一样在码头上转来转去又是跺脚又是捶胸浑身的痛苦就像掉了心头肉一般。
玛丽娜满含热泪用力挥舞着手心中默默祝福着家人。战舰离开码头越驶越远渐渐没了身影。bsp;186o年的中国农历新年过后不久在刚回到北京的人民军总参谋部部长吴命陵的策划下总参谋部与国防部协作出动五十万常规军与五十万内务部队动了代号为“大扫除计划”的全国范围内的剿匪清匪行动历时一个月总计剿灭各种山贼土匪八千多股击毙十五万余人收容改良一百多万人。同时由人民军总政治部、安全部、警察总局主导的打击黑社会、宗教组织、地痞恶霸团伙的“平安行动”也取得巨大成绩。此之后全国的社会治安生了根本性的变化再难有走路被明抢上街被明偷做生意被明欺有女被明霸的现象出现。
两股最大的流窜太平军残余——遵王赖文光率领的北路五千骑兵部队与由怀王周春率领的西路一万部队也告覆没只是两支部队的命运各不相同。怀王周春虽出身绿林有丰富的游击战经验但他的部队最后遇到的对手是人民军最具野战、最具游击战、最具特种战经验的51特种部队他们的命运便可想而知了。新春尚未出元宵节饥寒交迫衣不遮体的怀王部被围于一山谷中全军覆没怀王周春乱军中被射死。
而遵王赖文光部同样被人民军第二十七军第1o8师与第1o7师围于一片深山老林中最后第1o8师射入一封由东王杨秀清与翼王石达开书写的劝降信后赖文光忍着悲痛率部出来投降。赖文光部太平军士兵出来时样子惨不忍睹他们衣衫破碎血迹满身长期的饥饿和恶战已使他们脱了人形两只深深凹下去的大眼睛像两个漆黑无底的深洞。他们出来时的第一件事便是抢人民军战士们身上的干粮吃。
三月的春天春寒还挂在树梢林逸今天要出席由刘汝明主持的政务院常务会议今天讨论的主题是有关政务院机构建设与全国行政区域划分的工作会议。
刘汝明作会议的开场白：“众所周知随着全国的解放各种事务大量增多原来人民根据地那一套机构设置已远远不能适应国家管理的需要因此中央政府的机构改革势在必行。根据林主席提出的‘行之有效尽量精简’的原则此次是我们第三次专门讨论有关中央政府机构的设置问题了这次有林主席亲自参加讨论我们务必拿出最后的方案来。”
“下面由政务院副总理唐尧文先讲一下我们前两次讨论、修改过的中央政府机构设置草案！”因时间关系在座的高官都有大把的事待处理所以政务院的日常会议从不拖泥带水刘汝明三言两语便直入主题。
唐尧文也不客气望一眼林逸与刘汝明后展开文件道：“人民政务院即中央政府为最高国家权力行政执行机关实行总理负责制设一个总理一个副总理一个秘书长、及若干部长级官员。下设机构十二个部五个总局、三个院两个局一个行总计二十三个部门。十二部是：外交部、国防部、教育部、安全部、民政部、财政部、资源部、交通部、农业部、商务部、文化部、工业部；五个总局是：审计总局、警察总局、海关总局、税务总局、工商总局；三个院是：政策研究院、科学院、展研究院；两个局是：储备局、档案局；一个行是：中央银行。其中储备局与档案局为副部级。”
唐尧文放下文件扫视大家一眼道：“大家有什么意见尽管提有什么想法尽管说。”其实哪用得着他通读一遍啊？每人面前都摆了一份同样的文件。
这一份草案政务院日常会议已讨论过两次该改的早改了改加的早加了哪还有什么意见？大家都把目光射向林逸因为今天主要就是听取他的意见由他最终拍板。
前几天这份草案送到林逸手上之后他作了认真思考当然有其想法不然他也不会来参加这个会议直接批示同意了结得了。
林逸扫视一通道：“可以考虑增加一个卫生部负责全国的医疗、药品、卫生方面的事务；增加一个公共事业部负责管理所有国家性质的公共财物；增加一个人事部负责国家行政人员的编制与人才、人事方面的管理。”
大家觉得有理刘汝明道：“以前由于公共投资的企业工厂不多所以分由商务部与工业部管理今后就不同了今后国家独资、合资、政策性参股收取管理费的企业将越来越多是得由一个专门的机构来管理这庞大的公共财物。”
林逸打断道：“但今后国家最好少参与这种经济活动除一些攸关国计民生国家命脉的大型企业外国家将逐步淡出这些经济体。”
商务部部长刘安东求教问：“这样国家不是要损失许多的公共利益？”
林逸抿嘴笑笑：“不会！国家将把参与年分红改成提高赋税的方式保证以前的那部分权益。”
“林主席！卫生部的设置是否多余？有关救死扶伤方面的事务不是由医务协会来管理的吗？”农业部部长李忠实问。
“如果这种专业性的行业都设立一个部那么要设立的部就太多了如电信部、邮政部、化工部、水利部等等。”民政部部长安源同意李忠实的意见。
林逸不以为然道：“两位部长所言有理只是这医务方面的事务关系到全民的健康人的生死而且今后许多医疗机构都为政府公共财物投资也得有人来管理。而医务协会只能制定标准监督权还是由政府部门来行使为好。”林逸想到后世的流行性传染病没有政府的力量私人的力量是无力的。
大家见林逸坚持虽觉有点多此一举但也没有反对他们一直对林逸对事物的洞透力有信心。
科学院院长徐新有其它疑惑：“林主席！人事部的设置不是与档案局的设置职能重叠了吗？”
林逸摇摇手解释：“档案局只负责文件、资料等方面的管理而人事部将主要负责行政人员方面的管理。包括公务员档案政府机构编制、社会各类人才的管理、培训等。”接着他又道：“昨天我考虑了很久还应增加一个展部！”
大家不懂了：“展部！”
林逸郑重地点点头：“专门负责各区域各省市之间展的协调国家各重大项目的立项及对整个国家展的规划等方面的工作。它与展研究院不同之处在于其务实具体执行与监督国家的展而展研究院务虚只提供政策与理论方面的依据。”
大家这才明白展部的作用国家那么大各省之间需协调展不能重复建设这个部门的设置很有必要！
大家交头接耳小声议论着林逸待大家消化掉这新添的东西后又道：“还要再增加两个副部级的局——统计局、民族宗教事务局！”
然后详细讲解它们的作用他洪亮声音道：“统计局主管国家经济的统计和国民经济核算工作。民族宗教事务局负全国少数民族与宗教信仰方面的事务。”
刘汝明非常赞同：“统计局可为国家制定展规划提供有力的数据依据这对政务院对国家的科学管理很有帮助。全国几十个少数民族十多种宗教信仰各种民族习俗迥异各类矛盾冲突不断事务繁多应该有一个专门的机构来统一管理不能都推到地方政府身份上。”
林逸的提议获得通过。林逸补充道：“社会是展的事物是变化的机构的设置什么时候也不能一尘不变因地制宜因时而制因需而设也应因不需而撤！”
他侧头望着刘汝明：“下面说地方行政区域的划分吧！”
刘汝明点点头吩咐：“唐尧文副总理接着说说地方行政区域的划分！”
唐尧文抽出另一份文件其它经也跟着换了另一份文件。